首页 > 执法园地 > 执法资讯 > 注释

观光社构造自驾游执法规制初探(上)

more

泉源:第一旅游网:www.toptour.cn 2016-06-01 阅读次数:2433工夫:2016-06-01



  □黄恢月

  陪同着旅游者本性化旅游需求的不停增长,私人车的不停遍及,休闲理念的不停深化,以及节沐日7座以下小客车高速公路收费通畅政策的落实,自驾游市场出现燎原之势,曾经成为观光社以及有关企业的目的市场,但随之而来的自驾游纠纷时时困扰着相干当事人,影响着自驾游市场的康健生长。本文实验对观光社构造的自驾游旅游运动当事人,包罗观光社、自驾游驾驶员(指本身提供驾驶办事的旅游者)、其他旅游者等权益任务作剖析,梳理相干当事人执法责任的负担,探究观光社构造自驾游旅游运动的执法规制。

  一、自驾游范例分别

  自驾游是一种新的旅游情势,这种新的情势,重要表现在旅游者不但是旅游到场者,并且另有大概是旅游运动的实行者、帮助人。自驾游和传统的包价旅游既有雷同之处,更有差别之处,凭据自驾游的运营形式,可以做如下分别:

  1.从自驾游构造情势上分别,有组团自驾游和自主自驾游之分。组团自驾游,是指某类企业大概机构作为构造者,为自驾游旅游者提供除交通办事之外的相干办事,重要包罗观光社构造的自驾游运动,大概相干机构如俱乐部、网站、媒体等构造的自驾游(相干机构构造的自驾游大概涉嫌合法谋划观光社业务)。自主自驾游则重要是由自驾游旅游者自主提倡、本身设计线路、自订办事,大概将个体办事委托别人预订的旅游运动方法。

  2.从自驾游车辆提供方分别,有观光社等相干机构为旅游者提供自驾车和旅游者自备自驾车之分。从实际上说,只需旅游者必要,观光社等相干机构可以为旅游者提供自驾游车辆,岂论其旅游行程的长与短。但在实务中,短程自驾游特殊是周边自驾游,每每是由旅游者本身驾驶自备车,而在长途自驾游运动中,旅游者通常先借助飞机、高铁等交通东西抵达目标地,然后驾驶观光社等相干机构租用确当地的车辆,开端其自驾游行程。

  3.从自驾游空间范畴分别,有周边自驾游和长途自驾游之分。通常在旅游者寓居地周边展开的自驾游运动,都属于周边自驾游领域,而必要永劫间驾车的自驾游,属于长途自驾游领域。固然,周边与长途是个绝对观点,难以明白量化的尺度,没关系将本省范畴内的自驾游称为周边自驾游,而将跨省的自驾游称为长途自驾游。从相对数目上看,周边自驾游是自驾游市场中的主流。

  4.从自驾游驾驶方法上看,有全程自驾游和部门自驾游之分。观光社等机构构造的自驾游旅游,有大概由旅游者全程本身独立驾驶车辆,也有大概是由观光社等相干机构装备专业的驾驶员,但此中部门行程由旅游者本身驾驶,以体验驾驶兴趣为主。显然,大部门旅游者更乐意挑选后面一种自驾游方法,但对付观光社等相干机构而言,则更乐意为旅游者装备专职驾驶员,由于这种方法构造者更具有可控性,更能确保旅游团队行程顺遂、人身产业宁静。

  5.从自驾游红利形式分别,有红利自驾游和AA制自驾游之分。只需是观光社大概相干机构构造自驾游,通常环境下,构造者都将从自驾游运动中获牟利益,同时也负担较大的谋划危害。AA制自驾游形式也占据自驾游市场的相称比例,在这种形式中,固然有构造者,但与观光社等构造者性子差别,不以营利为目标。这里所谓的构造者,现实上便是运动的牵头人、提倡人,只需尽到了公道限制范畴的细致任务,所要负担的执法责任则较轻,乃至可以免责。

  二、观光社构造的自驾游团队旅游者的执法职位地方

  1.自驾游驾驶员的特别任务。在传统旅游运动中,观光社构造旅游运动,观光社负担的是地道的构造者脚色,旅游者便是地道的旅游者、消耗者,其权益任务都较为明白。观光社的重要任务,是为旅游者摆设旅游行程,组团社大概推行帮助人为旅游者提供商定的办事,包罗观光社把旅游者顺遂宁静地送到旅游目标地,并卖力宁静接回旅游者;旅游者的重要任务,是根据商定付出旅游团款,并外行程中共同导游领队的摆设,得到相应的办事。因而,在如许的旅游团队中,由于旅游者在出团前曾经付出旅游团款,在旅游行程中旅游者基本便是享用旅游的权益,即担当观光社提供的旅游办事,而无须负担更多的任务。

  而在比年来鼓起的自驾游旅游情势中,自驾游是自驾与旅游相联合的产品,观光社和旅游者之间的权益任务产生了玄妙的变革,最为突出的体现,便是自驾游旅游运动的顺遂完成,必需更为依赖到场自驾游旅游者的共同,尤其是必要担当自驾游驾驶员脚色的旅游者的共同。在自驾游旅游运动中,旅游者必需亲身驾驶车辆,要是没有自驾游驾驶员的共同,不但会影响旅游行程,并且会招致旅游行程推行不克不及,乃至产生人身产业侵害变乱,由于自驾游驾驶员掌握着前去旅游目标地交通东西的控制权。

  因而,在自驾游旅游团队运动中,负担驾驶任务的旅游者,除了享用观光社提供的办事外,还必要负担宁静驾驶车辆、把本身和同车旅游者顺遂投递旅游目标地、并接回动身地的任务,而如许的任务,在传统的包价旅游办事中,原来全部该当由观光社来负担。在自驾游运动中,从某种意义上说,观光社将宁静顺遂的驾驶责任转嫁给了提供自驾车办事的旅游者,这是自驾游团队和平凡旅游团队最大的区别。自驾游驾驶员在担当办事的同时,还必需负担部门办事的任务。自驾游驾驶员具有双重身份:既是旅游运动的体验者,又是旅游条约的推行帮助人。

  2.自驾游驾驶员的特别身份。根据自驾游条约商定,旅游者在得到旅游者身份的同时,还必要分外负担驾驶自驾车的任务。固然旅游者负担驾驶员的任务源于自驾游的特别性,但这和地道的旅游大巴驾驶员身份仍旧有显着的区别,由于驾驶自驾车的驾驶员,归根结底是旅游者。旅游者到场了自驾游旅游团队,与观光社签署了旅游条约,向观光交际纳了旅游团款,明白了两边的权益任务,并担当观光社提供的除了交通以外的相干办事,诸如担当旅游办事、留宿办事、餐饮办事等。可以说,除了旅途的宁静驾驶任务外,自驾游驾驶员的旅游者身份和应得的办事,和同团的其他旅游者没有两样,而旅游大巴的驾驶员在旅游办事中,除了基本的人权保证外,没有其他的权益,必需担当观光社的指令,推行实时宁静的驾驶任务。

  同时,自驾游驾驶员照旧推行帮助人。我们之以是说自驾游驾驶员具有推行帮助人的身份,是由于自驾游驾驶员在担当观光社提供的办事外,还必需负担驾驶自驾车的任务。自驾游驾驶员不但必要定时抵达商定的旅游目标地,还必需确保自驾车的行驶宁静,包管本身和乘坐自驾车的其他同车旅游者的人身产业宁静,自驾游驾驶员既是本身旅游办事的推行帮助人,也是其他旅游者的推行帮助人。从这个意义上说,自驾游驾驶员和旅游大巴驾驶员具有划一的责任和任务,并不由于自驾游驾驶员具有旅游者的身份,就低落了自驾游驾驶员对其他旅游者的宁静保证任务。

  3.自驾游团队中其他旅游者的特别职位地方。通常环境下,除了自驾游驾驶员之外,自驾游旅游者大抵由两部门职员构成,第一部门是自驾游驾驶员的家人和支属,第二部门是驾驶员的朋侪大概同团旅游者。从包价旅游条约干系看,这些旅游者是地道的旅游者,除了旅游者身份和职位地方外,不再具有其他身份和职位地方。从执法意义上说,自驾游驾驶员和这些旅游者具有较为特别的干系,既是同团旅游者,但也有办事与被办事的干系,其推行帮助人特性体现得尤其显着。

  三、观光社构造自驾游旅游条约的特性

  在观光社构造的自驾游的实务中,大抵有两种操纵形式,一种形式是观光社事后设计摆设自驾游旅游线路和办事,由旅游者凭据本身的必要做出挑选,与观光社签署自驾游旅游条约。另一种形式是旅游者提出线路的开端假想,颠末旅游者和观光社两边协商,末了确定自驾游线路,观光社为此提供相应的办事,旅游者也与观光社签署自驾游旅游条约。自驾游旅游条约具有以下特点:

  1.自驾游旅游条约是双务条约。所谓双务条约,是指当事人两边互负给付任务的条约。详细到自驾游旅游条约,观光社为自驾游旅游者提供商定的办事是观光社的条约任务,向自驾游旅游者收取旅游团款是观光社的权益,与此同时,自驾游旅游者向观光社付出旅游团款是任务,得到观光社提供的商定办事是自驾游旅游者的权益。和传统旅游条约相比,在自驾游旅游条约中,观光社收取的旅游团款会扣除旅游途中的交通用度,由于这部门用度曾经由旅游者本身负担,但扣除旅游交通的用度,并不会影响到自驾游旅游条约双务条约的性子。

  2.自驾游旅游条约是包价旅游条约。包价旅游条约是观光社和旅游者签署的最为典范的旅游条约情势,根据《旅游法》第一百一十一条划定,包价旅游条约,是指观光社事后摆设行程,提供大概经过推行帮助人提供交通、留宿、餐饮、旅游、导游大概领队等两项以上旅游办事,旅游者以总价付出旅游用度的条约。比较上述划定不丢脸出,自驾游条约属于包价旅游条约领域。由于在自驾游条约中,除了交通等部门办事外,旅游行程摆设仍然由观光社事后摆设,观光社仍然会为旅游者提供吃、住、游等相干办事,观光社仍然以总价向旅游者收取旅游团款,如许的操纵和上述划定仍然符合。

  如果自驾游旅游线路完全由旅游者本身设计确定,观光社仅仅是担当旅游者的委托,根据旅游者的要求提供相应办事,能否仍旧属于包价旅游条约值得研讨。根据《旅游法》第一百一十一条关于包价旅游条约观点的划定看,要是旅游线路不是观光社事后设定,观光社根据旅游者的要求提供相应的办事,如许的自驾游旅游条约不该当被归入包价旅游条约领域,而该当被认定为代庖旅游条约。《旅游法》第七十三条同时划定,观光社凭据旅游者的详细要求摆设旅游行程,与旅游者订立包价旅游条约的,旅游者哀求变动旅游行程摆设,因而增长的用度由旅游者负担,淘汰的用度退还旅游者。从该划定中可以推定,纵然旅游者事后确定旅游线路,要是乐意和观光社签署包价旅游条约也未尝不行,没有被执法所克制。一旦签署包价旅游条约,两边就创建了包价旅游条约干系。

  3.自驾游旅游条约为非典范包价旅游条约。典范的包价旅游条约,便是观光社为旅游者统揽摆设旅游行程中全部办事项目标条约。就我国的旅游办事而言,在晚期的出境旅游、出境旅游和境内旅游中莫不云云,便是整个旅游团队步骤同等举行运动,吃、住、行、游、购、娱等六要素均由观光社同一摆设。该时期的包价旅游条约为典范的包价旅游条约。时至今日,典范的包价旅游条约仍旧比力广泛,有其不行替换的辽阔市场,尤其是在中老年旅游者中仍旧有很大的影响力,在长途的出境旅游中也是云云。随着旅游需求和旅游大众办事的优化,包价旅游条约的情势和内容都有了相应调解,好比当下较为盛行的所谓的自在行条约,观光社为旅游者仅仅提供机票加旅店的办事,其他办事由旅游者自行办理,如许的条约和典范的包价旅游条约也有了很大的区别。该条约素质上便是所谓的小包价旅游条约。

  岂论是和典范包价旅游条约相比,照旧与小包价旅游条约相比,自驾游旅游条约因其操纵形式而更具特别性。从包价旅游条约来看,观光社为旅游者提供旅游六要素办事,观光社大包大揽,旅游者缺乏自主性和自动性。从小包价旅游条约来看,观光社为旅游者提供了最为焦点的办事,即交通和留宿办事,只需办理交通和留宿的困难,其他诸如旅游、餐饮、购物、娱乐等办事,并不是小包价旅游条约的必备项目,旅游者可以凭据必要做出相应挑选。在自驾游旅游条约中,观光社提供的办事中,恰好将最为焦点的交通要素剔除在外,而由旅游者自行提供办事,旅游者本身成了自驾游旅游条约推行的须要到场者和体验者。而究竟上,旅游交通是实行旅游运动不行或缺的要素,没有旅游者驾驶自驾车,自驾游旅游运动就无法展开,旅游条约目标就不克不及完成。因而,将旅游交通清除在外的自驾游旅游条约,固然还具有包价旅游条约的基本特性,但曾经包含显着的变异性和非典范性。

  (作者单元:浙江省旅游局)

泉源:女人能做什么买卖赢利报