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中国百姓出国旅游办理措施

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泉源: 阅读次数:21085工夫:2009-05-13

中国百姓出国旅游办理措施

2002527日国务院第354命令宣布)

  

第一条 为了范例观光社构造中国百姓出国旅游运动,保证出国旅游者和出国旅游谋划者的正当权柄,订定本措施。
  第二条 出国旅游的目标地国度,由国务院旅游行政部分会同国务院有关部分提出,报国务院答应后,由国务院旅游行政部分宣布。
  任何单元和小我私家不得构造中国百姓到国务院旅游行政部分宣布的出国旅游的目标地国度以外的国度旅游;构造中国百姓到国务院旅游行政部分宣布的出国旅游的目标地国度以外的国度举行触及体育运动、文明运动等暂时性专项旅游的,须经国务院旅游行政部分答应。
  第三条 观光社谋划出国旅游业务,该当具有下列条件:
  (一)获得国际观光社资历满1年;
  (二)谋划出境旅游业务有突出业绩;
  (三)谋划时期无庞大守法举动和庞大办事质量题目。
  第四条 请求谋划出国旅游业务的观光社,该当向省、自治区、直辖市旅游行政部分提出请求。省、自治区、直辖市旅游行政部分该当自受理请求之日起30个事情日内,根据本措施第三条划定的条件对请求检察终了,经检察赞同的,报国务院旅游行政部分答应;经检察差别意的,该当书面关照请求人并阐明来由。
  国务院旅游行政部分答应观光社谋划出国旅游业务,该当切合旅游业生长计划及公道结构的要求。
  未经国务院旅游行政部分答应获得出国旅游业务谋划资历的,任何单元和小我私家不得私自谋划大概以商务、观察、培训等方法变相谋划出国旅游业务。
  第五条 国务院旅游行政部分该当将获得出国旅游业务谋划资历的观光社(以下简称组团社)名单予以宣布,并转达国务院有关部分。
  第六条 国务院旅游行政部分凭据上年度天下出境旅游的业绩、出国旅游目标地的增长环境和出国旅游的生长趋向,在每年的2月尾曩昔确定今年度构造出国旅游的人数摆设总量,并下达省、自治区、直辖市旅游行政部分。
  省、自治区、直辖市旅游行政部分凭据本行政地区内各组团社上年度谋划出境旅游的业绩、谋划本领、办事质量,根据公正、公平、公然的准绳,在每年的3月尾曩昔审定各组团社今年度构造出国旅游的人数摆设。
  国务院旅游行政部分该当对省、自治区、直辖市旅游行政部分审定组团社年度出国旅游人数摆设及组团社构造百姓出国旅游的环境举行监视。
  第七条 国务院旅游行政部分同一印制《中国百姓出国旅游团队名单表》(以下简称《名单表》),在下达今年度出国旅游人数摆设时编号发放给省、自治区、直辖市旅游行政部分,由省、自治区、直辖市旅游行政部分核发给组团社。
  组团社该当根据审定的出国旅游人数摆设构造出国旅游团队,填写《名单表》。旅游者及领队初次出境大概再次出境,均该当填写在《名单表》中,经考核后的《名单表》不得增加职员。
  第八条 《名单表》一式四联,分为:出境边防查抄公用联、出境边防查抄公用联、旅游行政部分审验公用联、观光社自留公用联。
  组团社该当根据有关划定,在旅游团队出境、出境时及旅游团队出境后,将《名单表》辨别交有关部分检验、保存。
  出国旅游兑换外汇,由旅游者小我私家根据国度有关划定管理。
  第九条 旅游者持有有用平凡护照的,可以间接到组团社管理出国旅游手续;没有有用平凡护照的,该当按照《中华人民共和国百姓出境出境办理法》的有关划定管理护照后再管理出国旅游手续。
  组团社该当为旅游者管理前去国签证等出境手续。
  第十条 组团社该当为旅游团队摆设专职领队。
  领队该当经省、自治区、直辖市旅游行政部分稽核及格,获得领队证。
  领队在带团时,该当佩带领队证,并服从本措施及国务院旅游行政部分的有关划定。
  第十一条 旅游团队该当从国度开放港口整团收支境。
  旅游团队收支境时,该当担当边防查抄站对护照、签证、《名单表》的检验。经国务院有关部分答应,旅游团队可以到旅游目标地国度根据该国有关划定管理签证大概免签证。
  旅游团队出境前已确定分团出境的,组团社该当事前向收支境边防查抄总站大概省级公安边防部分存案。
  旅游团队出境后因不行抗力大概其他特别缘故原由确需分团出境的,领队该当实时关照组团社,组团社该当立刻向有关收支境边防查抄总站大概省级公安边防部分存案。
  第十二条 组团社该当维护旅游者的正当权柄。
  组团社向旅游者提供的出国旅游办事信息必需真实牢靠,不得作虚伪宣传,报价不得低于本钱。
  第十三条 组团社谋划出国旅游业务,该当与旅游者订立书面旅游条约。
  旅游条约该当包罗旅游起止工夫、行程门路、代价、食宿、交通以及违约责任等外容。旅游条约由组团社和旅游者各持一份。
  第十四条 组团社该当根据旅游条约商定的条件,为旅游者提供办事。
  组团社该当包管所提供的办事切合保证旅游者人身、产业宁静的要求;对大概危及旅游者人身宁静的环境,该当向旅游者作出真实阐明和明白警示,并接纳有用步伐,防备危害的产生。
  第十五条 组团社构造旅游者出国旅游,该当挑选在目标地国度依法设立并具有精良信誉的观光社(以下简称境外欢迎社),并与之订立书面条约后,方可委托其负担欢迎事情。
  第十六条 组团社及其旅游团队领队该当要求境外欢迎社根据商定的团队运动方案摆设旅游运动,并要求其不得构造旅游者到场触及色情、打赌、毒品内容的运动大概伤害性运动,不得私自转变行程、淘汰旅游项目,不得逼迫大概变相逼迫旅游者到场分外付费项目。
  境外欢迎社违背组团社及其旅游团队领队凭据前款划定提出的要求时,组团社及其旅游团队领队该当予以克制。
  第十七条 旅游团队领队该当向旅游者先容旅游目标地国度的相干执法、民俗风俗以及其他有存眷意事变,并恭敬旅游者的品德尊严、宗教信奉、民族民俗和生存风俗。
  第十八条 旅游团队领队在领导旅游者观光、旅游历程中,该当就大概危及旅游者人身宁静的环境,向旅游者作出真实阐明和明白警示,并根据组团社的要求接纳有用步伐,防备危害的产生。
  第十九条 旅游团队在境外遇到特别困难和宁静题目时,领队该当实时向组团社和中国驻地点国度使领馆陈诉;组团社该当实时向旅游行政部分和公安构造陈诉。
  第二十条 旅游团队领队不得与境外欢迎社、导游及为旅游者提供商品大概办事的其他谋划者勾通诱骗、胁迫旅游者消耗,不得向境外欢迎社、导游及其他为旅游者提供商品大概办事的谋划者索要背工、提成大概收受其财物。
  第二十一条 旅游者该当服从旅游目标地国度的执法,恭敬本地的民俗风俗,并屈从旅游团队领队的同一办理。
  第二十二条 严禁旅游者在境外滞留不归。
  旅游者在境外滞留不归的,旅游团队领队该当实时向组团社和中国驻地点国度使领馆陈诉,组团社该当实时向公安构造和旅游行政部分陈诉。有关部分处置惩罚有关事变时,组团社有任务予以帮忙。
  第二十三条 旅游者对组团社大概旅游团队领队违背本措施划定的举动,有权向旅游行政部分赞扬。
  第二十四条 因组团社大概其委托的境外欢迎社违约,使旅游者正当权柄遭到侵害的,组团社该当依法对旅游者负担补偿责任。
  第二十五条 组团社有下列情况之一的,旅游行政部分可以停息其谋划出国旅游业务;情节严峻的,取消其出国旅游业务谋划资历:
  (一)出境旅游业绩降落的;
  (二)因本身缘故原由,在1年内未能正常展开出国旅游业务的;
  (三)因出国旅游办事质量题目被赞扬并经查实的;
  (四)有逃汇、合法套汇举动的;
  (五)以旅游名义故弄玄虚,骗取护照、签证等收支境证件大概送别人出境的;
  (六)国务院旅游行政部分认定的影响中国百姓出国旅游次序的其他举动。
  第二十六条 任何单元和小我私家违背本措施第四条的划定,未经答应私自谋划大概以商务、观察、培训等方法变相谋划出国旅游业务的,由旅游行政部分责令制止合法谋划,充公守法所得,并处守法所得2倍以上5倍以下的罚款。
  第二十七条 组团社违背本措施第十条的划定,不为旅游团队摆设专职领队的,由旅游行政部分责令纠正,并处5000元以上2万元以下的罚款,可以停息其出国旅游业务谋划资历;屡次不摆设专职领队的,并取消其出国旅游业务谋划资历。
  第二十八条 组团社违背本措施第十二条的划定,向旅游者提供虚伪办事信息大概低于本钱报价的,由工商行政办理部分按照《中华人民共和国消耗者权柄掩护法》、《中华人民共和国反不合法竞争法》的有关划定赐与处分。
  第二十九条 组团社大概旅游团队领队违背本措施第十四条第二款、第十八条的划定,对大概危及人身宁静的环境未向旅游者作出真实阐明和明白警示,大概未接纳防备危害产生的步伐的,由旅游行政部分责令纠正,赐与告诫;情节严峻的,对组团社停息其出国旅游业务谋划资历,并处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至撤消其领队证;形成人身伤亡变乱的,依法追查刑事责任,并负担补偿责任。
  第三十条 组团社大概旅游团队领队违背本措施第十六条的划定,未要求境外欢迎社不得构造旅游者到场触及色情、打赌、毒品内容的运动大概伤害性运动,未要求其不得私自转变行程、淘汰旅游项目、逼迫大概变相逼迫旅游者到场分外付费项目,大概在境外欢迎社违背前述要求时未克制的,由旅游行政部分对组团社处构造该旅游团队所收取用度2倍以上5倍以下的罚款,并停息其出国旅游业务谋划资历,对旅游团队领队暂扣其领队证;形成恶劣影响的,对组团社取消其出国旅游业务谋划资历,对旅游团队领队撤消其领队证。
  第三十一条 旅游团队领队违背本措施第二十条的划定,与境外欢迎社、导游及为旅游者提供商品大概办事的其他谋划者勾通诱骗、胁迫旅游者消耗大概向境外欢迎社、导游和其他为旅游者提供商品大概办事的谋划者索要背工、提成大概收受其财物的,由旅游行政部分责令纠正,充公索要的背工、提成大概收受的财物,并处索要的背工、提成大概收受的财物代价2倍以上5倍以下的罚款;情节严峻的,并撤消其领队证。
  第三十二条 违背本措施第二十二条的划定,旅游者在境外滞留不归,旅游团队领队不实时向组团社和中国驻地点国度使领馆陈诉,大概组团社不实时向有关部分陈诉的,由旅游行政部分赐与告诫,对旅游团队领队可以暂扣其领队证,对组团社可以停息其出国旅游业务谋划资历。
  旅游者因滞留不归被遣前往国的,由公安构造撤消其护照。
  第三十三条 本措施自200271日起实施。国务院1997317日答应,国度旅游局、公安部199771日公布的《中国百姓公费出国旅游办理暂行措施》同时废止。