首页 > 执法园地 > 法例 > 注释

中华人民共和国旅游法(二)

more

泉源:2013、4、25新华网阅读次数:14606工夫:2013-04-26

第七十一条 由于地接社、推行帮助人的缘故原由招致违约的,由组团社负担责任;组团社负担责任后可以向地接社、推行帮助人追偿。

  由于地接社、推行帮助人的缘故原由形成旅游者人身侵害、产业丧失的,旅游者可以要求地接社、推行帮助人负担补偿责任,也可以要求组团社负担补偿责任;组团社负担责任后可以向地接社、推行帮助人追偿。但是,由于大众交通谋划者的缘故原由形成旅游者人身侵害、产业丧失的,由大众交通谋划者依法负担补偿责任,观光社该当帮忙旅游者向大众交通谋划者索赔。

  第七十二条 旅游者在旅游运动中大概在办理纠纷时,侵害观光社、推行帮助人、旅游从业职员大概其他旅游者的正当权柄的,依法负担补偿责任。

  第七十三条 观光社凭据旅游者的详细要求摆设旅游行程,与旅游者订立包价旅游条约的,旅游者哀求变动旅游行程摆设,因而增长的用度由旅游者负担,淘汰的用度退还旅游者。

  第七十四条 观光社担当旅游者的委托,为其代相交通、留宿、餐饮、旅游、娱乐等旅游办事,收代替办用度的,该当亲身处置惩罚委托事件。因观光社的不对给旅游者形成丧失的,观光社该当负担补偿责任。

  观光社担当旅游者的委托,为其提供旅游行程设计、旅游信息征询等办事的,该当包管设计公道、可行,信息实时、正确。

  第七十五条 留宿谋划者该当根据旅游办事条约的商定为团队旅游者提供留宿办事。留宿谋划者未能根据旅游办事条约提供办事的,该当为旅游者提供不低于原定尺度的留宿办事,因而增长的用度由留宿谋划者负担;但由于不行抗力、当局因大众长处必要接纳步伐形成不克不及提供办事的,留宿谋划者该当帮忙摆设旅游者留宿。

  第六章 旅游宁静

  第七十六条 县级以上人民当局同一卖力旅游宁静事情。县级以上人民当局有关部分按照执法、法例推行旅游宁静羁系职责。

  第七十七条 国度创建旅游目标地宁静危害提示制度。旅游目标地宁静危害提示的级别分别和实行步伐,由国务院旅游主管部分会同有关部分订定。

  县级以上人民当局及其有关部分该当将旅游宁静作为突发变乱监测和评价的紧张内容。

  第七十八条 县级以上人民当局该当依法将旅游应急办理归入当局应急办理体系,订定应急预案,创建旅游突发变乱应对机制。

  突发变乱产生后,本地人民当局及其有关部分和机构该当接纳步伐展开救济,并帮忙旅游者前往动身地大概旅游者指定的公道所在。

  第七十九条 旅游谋划者该当严酷实行宁静消费办理和消防宁静办理的执法、法例和国度尺度、行业尺度,具有相应的宁静消费条件,订定旅游者宁静掩护制度和应急预案。

  旅游谋划者该当对间接为旅游者提供办事的从业职员展开每每性应抢救助技艺培训,对提供的产物和办事举行宁静查验、监测和评价,接纳须要步伐防备危害产生。

  旅游谋划者构造、欢迎老年人、未成年人、残疾人等旅游者,该当接纳相应的宁静保证步伐。

  第八十条 旅游谋划者该当就旅游运动中的下列事变,以昭示的方法事前向旅游者作出阐明大概警示:

  (一)准确利用相干办法、设置装备摆设的要领;

  (二)须要的宁静防备和应急步伐;

  (三)未向旅游者开放的谋划、办事场合和办法、设置装备摆设;

  (四)不相宜到场相干运动的群体;

  (五)大概危及旅游者人身、产业宁静的其他情况。

  第八十一条 突发变乱大概旅游宁静变乱产生后,旅游谋划者该当立刻接纳须要的救济和处理步伐,依法推行陈诉任务,并对旅游者作出妥善摆设。

  第八十二条 旅游者在人身、产业宁静遇有伤害时,有权哀求旅游谋划者、本地当局和相干机构举行实时救济。

  中国出境旅游者在境外陷于逆境时,有权哀求我国驻本地机构在其职责范畴内赐与帮忙和掩护。

  旅游者担当相干构造大概机构的救济后,该当付出应由小我私家负担的用度。

  第七章 旅游监视办理

  第八十三条 县级以上人民当局旅游主管部分和有关部分按照本法和有关执法、法例的划定,在各自职责范畴内对旅游市场实行监视办理。

  县级以上人民当局该当构造旅游主管部分、有关主管部分和工商行政办理、产物质量监视、交通等执法部分对相干旅游谋划举动实行监视查抄。

  第八十四条 旅游主管部分推行监视办理职责,不得违背执法、行政法例的划定向监视办理工具收取用度。

  旅游主管部分及其事情职员不得到场任何情势的旅游谋划运动。

  第八十五条 县级以上人民当局旅游主管部分有权对下列事变实行监视查抄:

  (一)谋划观光社业务以及从事导游、领队办事能否获得谋划、执业允许;

  (二)观光社的谋划举动;

  (三)导游和领队等旅游从业职员的办事举动;

  (四)执法、法例划定的其他事变。

  旅游主管部分按照前款划定实行监视查抄,可以对涉嫌守法的条约、单子、账簿以及其他材料举行查阅、复制。

  第八十六条 旅游主管部分和有关部分依法实行监视查抄,其监视查抄职员不得少于二人,并该当出示正当证件。监视查抄职员少于二人大概未出示正当证件的,被查抄单元和小我私家有权回绝。

  监视查抄职员对在监视查抄中知悉的被查抄单元的贸易机密和小我私家信息该当依法失密。

  第八十七条 对依法实行的监视查抄,有关单元和小我私家该当共同,照实阐明环境并提供文件、材料,不得回绝、拦阻和遮盖。

  第八十八条 县级以上人民当局旅游主管部分和有关部分,在推行监视查抄职责中大概在处置惩罚告发、赞扬时,发明违背本法例定举动的,该当依法实时作来由理;对不属于本部分职责范畴的事变,该当实时书面关照并移交有关部分查处。

  第八十九条 县级以上中央人民当局创建旅游守法举动查处信息的共享机制,对必要跨部分、跨地域团结查处的守法举动,该当举行督办。

 旅游主管部分和有关部分该当根据各自职责,实时向社会宣布监视查抄的环境。

  第九十条 依法建立的旅游行业构造按照执法、行政法例和章程的划定,订定行业谋划范例和办事尺度,对其会员的谋划举动和办事质量举行自律办理,构造展开职业品德教诲和业务培训,进步从业职员本质。

  第八章 旅游纠纷处置惩罚

  第九十一条 县级以上人民当局该当指定大概设立同一的旅游赞扬受理机构。受理机构接到赞扬,该当实时举行处置惩罚大概移交有关部分处置惩罚,并见告赞扬者。

  第九十二条 旅游者与旅游谋划者产生纠纷,可以经过下列途径办理:

  (一)两边协商;

  (二)向消耗者协会、旅游赞扬受理机构大概有关调停构造请求调停;

  (三)凭据与旅游谋划者告竣的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;

  (四)向人民法院提告状讼。

  第九十三条 消耗者协会、旅游赞扬受理机谈判有关调停构造在两边志愿的底子上,依法对旅游者与旅游谋划者之间的纠纷举行调停。

  第九十四条 旅游者与旅游谋划者产生纠纷,旅游者一方人数浩繁并有配合哀求的,可以推选代表人到场协商、调停、仲裁、诉讼运动。

  第九章 执法责任

  第九十五条 违背本法例定,未经允许谋划观光社业务的,由旅游主管部分大概工商行政办理部分责令纠正,充公守法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;守法所得十万元以上的,并处守法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任职员,处二千元以上二万元以下罚款。

  观光社违背本法例定,未经允许谋划本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,大概出租、出借观光社业务谋划允许证,大概以其他方法合法转让观光社业务谋划允许的,除按照前款划定处分外,并责令休业整理;情节严峻的,撤消观光社业务谋划允许证;对间接卖力的主管职员,处二千元以上二万元以下罚款。

  第九十六条 观光社违背本法例定,有下列举动之一的,由旅游主管部分责令纠正,充公守法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严峻的,责令休业整理大概撤消观光社业务谋划允许证;对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,处二千元以上二万元以下罚款:

  (一)未根据划定为出境大概出境团队旅游摆设领队大概导游全程陪伴的;

  (二)摆设未获得导游证大概领队证的职员提供导游大概领队办事的;

  (三)未向暂时聘任的导游付出导游办事用度的;

  (四)要求导游垫付大概领导游收取用度的。

  第九十七条 观光社违背本法例定,有下列举动之一的,由旅游主管部分大概有关部分责令纠正,充公守法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;守法所得五万元以上的,并处守法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严峻的,责令休业整理大概撤消观光社业务谋划允许证;对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,处二千元以上二万元以下罚款:

  (一)举行虚伪宣传,误导旅游者的;

  (二)向分歧格的提供商订购产物和办事的;

  (三)未根据划定投保观光社责任保险的。

  第九十八条 观光社违背本法第三十五条划定的,由旅游主管部分责令纠正,充公守法所得,责令休业整理,并处三万元以上三十万元以下罚款;守法所得三十万元以上的,并处守法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严峻的,撤消观光社业务谋划允许证;对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,充公守法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣大概撤消导游证、领队证。

  第九十九条 观光社未推行本法第五十五条划定的陈诉任务的,由旅游主管部分处五千元以上五万元以下罚款;情节严峻的,责令休业整理大概撤消观光社业务谋划允许证;对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣大概撤消导游证、领队证。

  第一百条 观光社违背本法例定,有下列举动之一的,由旅游主管部分责令纠正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令休业整理;形成旅游者滞留等严峻结果的,撤消观光社业务谋划允许证;对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣大概撤消导游证、领队证:

  (一)在旅游行程中私自变动旅游行程摆设,严峻侵害旅游者权柄的;

  (二)回绝推行条约的;

  (三)未征得旅游者书面赞同,委托其他观光社推行包价旅游条约的。

  第一百零一条 观光社违背本法例定,摆设旅游者观光大概到场违背我王法律、法例和社会私德的项目大概运动的,由旅游主管部分责令纠正,充公守法所得,责令休业整理,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严峻的,撤消观光社业务谋划允许证;对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣大概撤消导游证、领队证。

  第一百零二条 违背本法例定,未获得导游证大概领队证从事导游、领队运动的,由旅游主管部分责令纠正,充公守法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以通告。

  导游、领队违背本法例定,擅自承揽业务的,由旅游主管部分责令纠正,充公守法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣大概撤消导游证、领队证。

  导游、领队违背本法例定,向旅游者讨取小费的,由旅游主管部分责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严峻的,并暂扣大概撤消导游证、领队证。

  第一百零三条 违背本法例定被撤消导游证、领队证的导游、领队和遭到撤消观光社业务谋划允许证处分的观光社的有关办理职员,自处分之日起未逾三年的,不得重新请求导游证、领队证大概从事观光社业务。

  第一百零四条 旅游谋划者违背本法例定,赐与大概收行贿赂的,由工商行政办理部分按照有关执法、法例的划定处分;情节严峻的,并由旅游主管部分撤消观光社业务谋划允许证。

  第一百零五条 景区不切合本法例定的开放条件而欢迎旅游者的,由景区主管部分责令休业整理直至切合开放条件,并处二万元以上二十万元以下罚款。

  景区在旅游者数目大概到达最大承载量时,未按照本法例定通告大概未向本地人民当局陈诉,未实时接纳劝导、分流等步伐,大概凌驾最大承载量欢迎旅游者的,由景区主管部分责令纠正,情节严峻的,责令休业整理一个月至六个月。

  第一百零六条 景区违背本法例定,私自进步门票大概另行免费项目标代价,大概有其他代价守法举动的,由有关主管部分按照有关执法、法例的划定处分。

  第一百零七条 旅游谋划者违背有关宁静消费办理和消防宁静办理的执法、法例大概国度尺度、行业尺度的,由有关主管部分按照有关执法、法例的划定处分。

  第一百零八条 对违背本法例定的旅游谋划者及其从业职员,旅游主管部分和有关部分该当记入名誉档案,向社会宣布。

  第一百零九条 旅游主管部分和有关部分的事情职员在推行监视办理职责中,滥用职权、玩忽职守、徇情枉法,尚不组成犯法的,依法赐与奖励。

  第一百一十条 违背本法例定,组成犯法的,依法追查刑事责任。

  第十章 附则

  第一百一十一条 本法下列用语的寄义:

  (一)旅游谋划者,是指观光社、景区以及为旅游者提供交通、留宿、餐饮、购物、娱乐等办事的谋划者。

  (二)景区,是指为旅游者提供旅游办事、有明白的办理边界的场合大概地区。

  (三)包价旅游条约,是指观光社事后摆设行程,提供大概经过推行帮助人提供交通、留宿、餐饮、旅游、导游大概领队等两项以上旅游办事,旅游者以总价付出旅游用度的条约。

  (四)组团社,是指与旅游者订立包价旅游条约的观光社。

  (五)地接社,是指担当组团社委托,在目标地欢迎旅游者的观光社。

  (六)推行帮助人,是指与观光社存在条约干系,帮忙其推行包价旅游条约任务,现实提供相干办事的法人大概天然人。

  第一百一十二条 本法自2013年10月1日起实施。